2017 №1(54) Статья 4
О.В. Плеханова
Роль налоговых органов в предоставлении налоговых льгот в российской деревне во второй половине 1920-х годов в губерниях Центрального промышленного района. C.29-37.
УДК 947.084.6(471.31)
Анализируются изменения в системе налоговых льгот в российской деревне и работе налогового аппарата во время новой экономической политики с 1925 по 1929 год. Этот период характеризуется постоянными изменениями в налоговом законодательстве. Налоговые льготы рассматриваются не только как средство стимулирования развития крестьянского хозяйства, но и как метод давления на него. Подчеркивается, что система налоговых льгот своими изменениями своевременно реагировала на все политические и экономические процессы, происходившие в стране. Обращается внимание на то, что, наряду с предоставлением льгот, действовала и весьма непопулярная в крестьянской среде система штрафов. Дается оценка работе налогового аппарата. Отмечается, что при предоставлении налоговых льгот работа налогового аппарата не отличалась четкостью и ясностью – допускались многочисленные ошибки и путаница. Указывается на то, что своевременную выплату сельхозналога осложняли недочеты в организации проведения самой налоговой кампании: задержка в исчислении налога и выдаче окладных листов, сбои в работе налоговых комиссий. На основе архивных материалов исследуется уровень профессиональной подготовки налоговых работников. Делается вывод, что непродуманная система налоговых льгот и низкий профессионализм организации функционирования налогового аппарата приводили к злоупотреблениям и к искажениям во взаимоотношениях и взаимодействии крестьянской деревни и государства.
законодательство, крестьяне, льготы, налог, налоговый аппарат, налоговая кампания, необлагаемый минимум, штраф.
Библиография:
- Государственный архив Рязанской области (ГАРО). – Ф. П-1. – Оп. 1. – Д. 2189. – Л. 3–4 ; Д. 2260. – Л. 18, 66 ; Ф. Р-4. – Оп. 1. – Д. 1492. – Л. 23 ; Ф. Р-79. – Оп. 79. ; Оп. 5. – Д. 22. – Л. 82 ; Ф. Р-88. – Оп. 1. – Д. 702. – Л. 8, 15, 18 ; Ф. Р-92. – Оп. 1. – Д. 68. – Л. 1, 137 ; Д. 71. – Л. 8 ; Д. 19. – Л. 8.
- Государственный архив Тульской области (ГАТО). – Ф. 1. – Оп. 4. – Д. 31. – Л. 182 ; Ф. 226. – Оп. 3. – Д. 340. – Л. 37–39.
- Кирьянова, Е.А. Коллективизация деревни Центра России (1929–1932 годы) [Текст] : моногр. – Рязань : Ряз. гос. ун-т имени С.А. Есенина, 2006. – 264 c.
- Околотин, В.С. Деятельность Наркомфина СССР по разработке и реализации налоговой политики в 1928–1941 гг. (по материалам Центральной России) [Текст] : моногр. – Иваново : ИвГУ, 2012. – 576 с.
- Положение о взимании налогов и сборов [Текст]. – Рязань : Изд. Губисполкома, 1925. – 23 с.
- Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). –Ф. 17. – Оп. 31. – Д. 84. – Л. 136 ; Оп. 32. – Д. 134. – Л. 36.
- Российский государственный архив экономики (РГАЭ). – Ф. 7733. – Оп. 4. – Д. 919. – Л. 14, 17, 41, 72, 80, 85 ; Д. 920. – Л. 7, 26 ; Д. 921. – Л. 1 ; Д. 922. – Л. 54 ; Д. 1044. – Л. 99 ; Оп. 5. – Д. 762. – Л. 517.
- Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР (СЗ СССР). – 192 – № 31. – Ст. 209 ; 1927. – № 16. – Ст. 174 ; № 61. – Ст. 613.
- Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР (СУ РСФСР). – 1925. – № 12. – Ст. 77 ; 1926. – № 27. – Ст. 216.
Центральный государственный архив Московской области (ЦГАМО). – Ф. 66. – Оп. 11. – Д. 1173. – Л. 136, 196 об, 201, 223 ; Д. 4682. – Л. 5 ; Д. 6222. – Л. 19 ; Оп. 19. – Д. 309. – Л. 24–25, 35 ; Д. 357. – Л. 666 ; Ф. 680. – Оп. 4. – Д. 482. – Л. 25–26