2018 №1(58) Статья 2

Ермаков А.М.

Проекты административных реформ и позиция московского губернского руководства в конце XIX – начале XX века.  C.17-25.

УДК 947.083(Р473.1)«18/19»

В статье рассматривается отношение высшего чиновничества Московской губернии
к правительственным проектам реформирования системы местного управления в конце XIX – начале XX века.

С целью рассмотрения региональных особенностей и учета мнения местных элит в ходе подготовки реформы губернского устройства правительством Российской империи к обсуждению проектов преобразований были допущены представители высшего губернского чиновничества.

На основе анализа ранее не опубликованных архивных материалов автор приходит к выводу, что московское губернское руководство в целом поддерживало инициативы преобразований, предусматривавшие усиление власти губернатора, упорядочивание и упрощение губернского бюрократического аппарата. Однако, несмотря на готовность губернских властей к преобразованиям, проекты реформ не были реализованы, а проблемы местного управления так и остались нерешенными.

 

губернаторы, губернская администрация, губернская реформа, губернский совет.

 

Библиография:

  1. Власть и реформы: от самодержавной к советской России [Текст] / [В.М. Панеях,
    Е.В. Анисимов, А.Н. Цамутали, В.С. Дякин [и др.]; редкол.: Б.В. Ананьич (отв. ред.) [и др.]] ; Рос. акад. наук, Ин-т рос. истории, С.-Петерб. фил. – СПб. : Дмитрий Буланин, 1996. – 800 с.
  2. Джунковский, В.Ф. Воспоминания [Текст] : в 2 т. – М., 1997. – Т. 1. – 736 с.
  3. Дякин, В.С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907–1911 гг. [Текст]. – Л., 1978. – 248 с.
  4. Зайончковский, П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия (политическая реакция 80-х – начала 90-х годов) [Текст]. – М. : Мысль, 1970. – 444 с.
  5. Корф, С.А. Административная юстиция в России [Текст] : в 2 т. – Кн. 1 : Очерк исторического развития власти надзора и административной юстиции в России. – СПб. : Тип. Тренке
    и Фюсно, 1910. – Т. 1. – 528 с.
  6. Корф, С.А. Очерк исторического развития губернаторской должности в России [Текст] // Вестник права. – 1901. – № 9. – С. 130–147.
  7. Крыжановский, С.Е. Воспоминания. Из бумаг С.Е. Крыжановского, последнего государственного секретаря Российской империи [Текст]. – Берлин : Петрополис, [1938]. – 224 с.
  8. Любичанковский, С.В. Ремонтируемая вертикаль: губернская реформа в планах правительства Николая II [Текст]. – Оренбург : ОГПУ, 2009. – 404 с.
  9. Любичанковский, С.В. Региональное управление России на изломе эпох: проекты административных реформ конца XIX – начала XX в. [Текст] / С.В. Любичанковский, И.А. Тропов // Былые годы. – 2015. – № 2 (36). – С. 309–318.
  10. Минаков, А.С. Губернаторский корпус и центральная власть: проблема взаимоотношений (по материалам губерний Черноземного центра второй половины XIX – начала ХХ в.) [Текст]. – Орел : Орлик : Изд. Александр Воробьев, 2011. – 487 с.
  11. П.А. Столыпин: Программа реформ. Документы и материалы [Текст] : в 2 т. – 2-е изд., стер. – М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2011. – Т. 1. – 764 с.
  12. Письма Победоносцева к Александру III с приложением писем к великому князю Сергею Александровичу и Николаю II [Текст] : в 2 т. – М., 1926. – Т. 2. – 382 с.
  13. Совещание губернаторов в 1916 году [Текст] // Красный архив : ист. журн. – М. ; Л. : Гос. изд-во, 1929. – Т. 2 (33). – С. 145–169.
  14. Страховский, И.М. Губернское устройство [Текст] // Журнал М-ва Юстиции. – 1913. – № 7. – С. 28–92 ; № 8. – С. 70–120 ; № 9. – С. 122–171.
  15. Тюрин, В.А. П.А. Столыпин и реформирование системы губернского административного управления [Текст] // Власть и общество в России: жизнь и государственная деятельность П.А. Столыпина : материалы и докл. межрегион. науч.-практ. конф. (21 апреля 2011 г., Самара) / отв. ред. П.С. Кабытов. – Самара, 2011. – С. 144–149.
  16. Христофоров, И.А. «Камень преткновения»: проблема административных реформ последней четверти XIX – начала ХХ в. [Текст] // Административные реформы в России: история
    и современность. – М. : РОССПЭН, 2006. – С. 220–258.
  17. Центральный государственный архив города Москвы. – Ф. 17. – Оп. 82. – Д. 179.
  18. Шавлохова, Е.С. Реформа местного управления в России в начале ХХ века [Текст] // Научные проблемы гуманитарных исследований. – 2009. – № 15. – С. 92–97.
  19. Шумилов, М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х – начале 80-х гг. XIX в. [Текст] – М. : Прометей, 1991. – 218 с.
Без рубрики