2018 №2 (59) Статья 1

Седов М.А.

Рязанское городское управление в 1800–1870 годах  (к вопросу об эволюции екатерининских учреждений). С. 7- 17.

УДК 369.032.4(Р473.8-2)«1800/1870»

В статье рассматриваются структура и функции учреждений и должностей городского общественного управления в Рязани XIX века, именно в период действия Грамоты на права и выгоды городам Российской империи (1800–1870). Акцентируется внимание на критериях и порядке делегирования горожан в губернские и городские выборные должности.

На протяжении исследуемого периода существовала двухуровневая структура городского управления. Первый уровень составляли общегородские учреждения и должности, подчинявшиеся губернской администрации (городской голова, магистрат, дума, сиротский и словесный суды). В их ведомстве состояли общегородские и сословные институты второго уровня: сословные старосты, депутаты, занимавшиеся различными вопросами городской жизни, ремесленная управа и т.п.

Прослеживаются функциональные и структурные изменения, произошедшие в данных институтах в рассматриваемый период. Структура учреждений и должностей первого уровня изменилась незначительно. Преобразования в этих институтах коснулись главным образом перераспределения функций между ними. Развитие городского хозяйства и законодательные нововведения повлияли на рост количества должностей второго уровня. С начала XIX века до городовой реформы 1870 года относительно немногочисленные представители городского общества, имевшие право быть избранными на общественные должности, все больше обременялись городскими «службами и тягостями».

городовой магистрат, городская дума, городской голова, губернская администрация, общегородские учреждения, общественные должности.

Библиография.

1. Баранович, М. Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. Рязанская губерния [Текст]. – СПб. : Тип. т-ва «Общественная польза», 1860. – 551 с.
2. Белова, М.Ю. О создании и развитии системы местного самоуправления в конце XVIII – начале XX в. (на примере Ярославля) [Текст] // Власть и город: история и современность / под ред. A.M. Селиванова. – Ярославль, 2001. – С. 8–15.
3. Головачев, А.А. Десять лет реформ. 1861–1871 [Текст]. – СПб. : Тип. Ф.С. Сущинского, 1872. – 398 с.
4. Государственный архив Рязанской области (ГАРО). – Ф. 4. – Оп. 31. – Д. 200 ; Оп. 719. – Д. 203, 390, 454а ; Ф. 5. – Оп. 1. – Д. 1509 ; Оп. 2. – Д. 735 ; Ф. 19. – Оп. 1. – Д. 31, 176 ; Ф. 49. – Оп. 1. – Д. 65, 107, 510, 542, 574, 654, 738, 759, 801 ; Ф. 656. – Оп. 1. – Д. 187 ; Ф. 740. – Оп. 1. – Д. 55.
5. Градовский, А.Д. Собрание сочинений [Текст]. – Т. 9 : Начала русского государствен-ного права. – Ч. 3 : Органы местного управления. – СПб. : Тип. М.М. Стасюлевича, 1904. – 599 с.
6. Дитятин, И.И. Устройство и управление городов России. Города России в XVIII столетии [Текст]. – СПб. : Тип. П.П. Меркульева, 1875. – Т. 1. – 502 с.
7. Дитятин, И.И. Устройство и управление городов России. Городское самоуправление до 1870 года [Текст]. – Ярославль : Тип. Г.В. Фальк, 1877. – Т. 2. – 563 с.
8. Еремян, В.В. Местное самоуправление в России (XII – начало XX в.) [Текст] : учеб. пособие / В.В. Еремян, М.В. Федоров. – М. : Новый юрист, 1998. – 176 с.
9. Ерошкин, Н.П. Местные государственные учреждения дореформенной России (1800–1860 гг.) [Текст] : учеб. пособие / Моск. гос. ист.-арх. ин-т. – М., 1985. – 98 с.
10. Ионов, А.Н. Развитие городского управления в 1785–1870 гг. (на материалах Ярослав-ской городской думы) [Текст] : автореф. дис. … канд. ист. наук. – Ярославль, 2016. – 22 с.
11. История России в XIX веке. Эпоха реформ. Часть вторая. Отдел первый [Текст]. – СПб. : Изд. Т-ва бр. А. и И. Гранат и Ко (Тип. «Русская скоропечатня»), 1908. – Т. 3. – 321 с.
12. Кизеветтер, А.А. Местное самоуправление в России. IX–XIX ст. Исторический очерк [Текст]. – Пг. : Тип. Задруга, 1917. – 119 с.
13. Ковалева, М.В. Орловская городская дума (1787–1913) [Текст] : дис. … канд. ист. наук. – Орел, 2003. – 368 с.
14. Кузьмин, А.А. Городское самоуправление Самары 1851–1892 гг. [Текст] : дис. … канд. ист. наук. – М., 2003. – 210 с.
15. Куприянов, А.И. Городская демократия: выборы в русской провинции (вторая полови-на 1780-х – начало 1860-х гг.) [Текст] // Отечественная история. – М., 2007. – № 5. – С. 31–48.
16. Куприянов, А.И. Культура городского самоуправления русской провинции [Текст]. – М. : Ин-т рос. истории РАН, 2009. – 328 с.
17. Куприянов, А.И. Русский город в первой половине XIX в. Общественный быт и куль-тура [Текст]. – М. : АИРО-XX, 1995. – 160 с.
18. Кустова, Е.В. Органы самоуправления в структуре провинциального города дореформенной России (на материалах деятельности Вятской городской думы 1793–1870 гг.) [Текст] : дис. … канд. ист. наук. – Киров, 2004. – 276 с.
19. Материалы для истории Рязанского губернского земства (Посмертное издание трудов Александра Дмитриевича Повалишина с примечаниями князя Н.С. Волконского и Д.Д. Дашкова) [Текст] : в 2 ч. – Рязань : РУАК, 1904. – Ч. 2, вып. 1. – 421 с. – (Тип. Н.В. Любомудрова).
20. Медведева, Г.А. Самоуправление русского провинциального города (конец XVIII – начало XX в.) [Текст] : дис. … канд. ист. наук. – Воронеж, 2003. – 203 с.
21. Миронов, Б.Н. Русский город в 1740–1860-е годы: демографическое, социально-экономическое развитие [Текст]. – Л. : Наука, 1990. – 271, [1] с.
22. Миронов, Б.Н. Спорные и малоизученные вопросы русского позднефеодального горо-да в современной историографии [Текст] // Генезис и развитие феодализма в России : межвуз. сб. – Л., 1983. – Вып. 7. – С. 165–187.
23. Мурашева, О.А. Губернский город Архангельск 1700–1917 гг.: проблема самоуправления [Текст] : дис. … канд. ист. наук. – Архангельск, 2000. – 179 с.
24. Плошинский, Л.О. Городское или среднее состояние русского народа в его историческом развитии [Текст]. – СПб. : Тип. Э. Веймара, 1852. – 286 с.
25. Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собрание второе [Текст]. – СПб. : Тип. Второго отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. – Т. 2. – 1138 с. ; 1849. – Т. 23, кн. 2. – 161 с. ; 1853. – Т. 27, кн. 1. – 801 с. ; 1861. – Т. 34, кн. 1. – 839 с.
26. Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое [Текст]. – СПб. : Тип. Второго отделения собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1830. – Т. 20. – 1034 с. ; Т. 22. – 1168 с. ; Т. 24. – 869 с. ; Т. 26. – 875 с. ; Т. 27. – 1122 с. ; Т. 30. – 1404 с. ; Т. 39. – 402 с.
27. Полякова, Т.В. Самоуправление г. Ельца в конце XVIII – начале XX в. [Текст] : дис. … канд. ист. наук. – Елец, 2011. – 176 с.
28. Рындзюнский, П.Г. Городское гражданство дореформенной России [Текст]. – М., 1958. – 557 с.
29. Ряснянская, Н.А. Городское самоуправление в Центральном и Восточном Предкавказье

в конце XVIII – середине XIX в. [Текст] : автореф. дис. … канд. ист. наук. – Ставрополь, 2005. – 21 с.

30. Свешников, М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора ос-новных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских госу-дарств [Текст]. – СПб. : Тип. В. Безобразова и Ко и Ефрона, 1892. – 296 с.
31. Свод законов Российской империи [Текст]. – СПб. : Тип. Второго отделения собствен-ной Его Императорского Величества канцелярии, 1857. – Т. 3. – 315 с.
32. Семенов, А.К. Городская гражданская реформа Екатерины II и выборы в городах Цен-трального Черноземья [Текст] // Вопросы истории. – 2006. – № 5. – С. 97–103.
33. Семенов, А.К. Городское самоуправление провинциальных городов России и задачи имперской модернизации в конце XVIII – начале XX в. [Текст]. – Липецк : ЛЭГИ, 2005. – 201 с.
34. Середа, Н.В. Реформа управления Екатерины Второй. Источниковедческое исследова-ние [Текст]. – М. : Памятники исторической мысли, 2004. – 444 с.
35. Четырина, Н.А. Сергиевский Посад в конце XVIII – начале XIX в. (Посад как тип го-родского поселения) [Текст]. – М. ; СПб. : АИРО-XXI : Дмитрий Буланин, 2006. – 320 с.