Рязанов С. М.

Деятельность полиции Российской империи по борьбе с инфекционными заболеваниями во второй половине XIX — начале XX веков (по материалам Урала) С. 26-35.

УДК 378(47)(09)«18/19»

DOI 10.37724/RSU.2024.82.1.003

Аннотация. Актуальность настоящего исследования состоит в том, что, несмотря на огромный интерес к полиции Российской империи, в новейшей историографии в современных исследованиях преимущественно рассматривается круг ее правоохранительных обязанностей, из-за чего значительная часть деятельности полиции остается слабо изученной, в том числе в области медицины и ветеринарии. Цель статьи — рассмотреть осуществление полицией мер по противодействию распространению инфекционных заболеваний на примере Уральского региона. Предмет статьи — полицейско-медицинские меры, предпринимаемые против инфекционных заболеваний в Вятской, Оренбургской, Пермской и Уфимской губерниях в 1862–1917 годах. В результате проведенного исследования обнаружено, что осуществление полицейскими управлениями медицинских функций регулировалось многочисленными законодательными и подзаконными актами, которые издавались как центральными властями, так и органами местного самоуправления. Преимущественное значение в деятельности полиции имели наблюдение за чистотой улиц и составление протоколов на лиц, которые пренебрегали правилами отношения к окружающей среде. В системе медико-полицейских мер основное внимание уделялось борьбе с эпидемиями и эпизоотиями. В то же время анализ источников показал, что работа полиции, направленная на соблюдение исполнения врачебных норм, играла второстепенную роль по сравнению с правоохранительными и противопожарными мерами и значительно обременяла полицейские управления. Полученные результаты могут быть использованы в преподавании курса истории органов внутренних дел, ветеринарии, медицины, а также в исследованиях по отечественной истории на смежные темы.

Ключевые слова: врачебный устав, Вятская губерния, Оренбургская губерния, Пермская губерния, полицейский урядник, сифилис, Уфимская губерния, холера, эпидемия, эпизоотия.

Библиография

1. Андреевский И. Е. Полицейское право. — 2-е изд., испр. и доп. — СПб. : Тип. В. В. Пратц, 1874. — Т. 2. — 648 с.
2. Вятские губернские ведомости. — 1879, 28 марта. — 4 с. ; 4 авг. — 4 с.
3. Горак А. И. Государство и мобилизация общественных сил: борьба с чумой рогатого скота в Российской империи в XIX — начале XX в. // Уральский исторический вестник. — 2018. — № 4. —С. 30–37. — DOI: 10.30759/1728-9718-2018-4(61)-30-37.
4. Государственный архив Пермского края (ГАПК). — Ф. 36. — Оп. 10. — Д. 102 ; Ф. 165. — Оп. 1. — Д. 1 ; Ф. 509. — Оп. 1. — Д. 1.
5. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). — Ф. 102. — ДП. 2. — 1887 г. —Д. 32, ч. 34 ; 1892 г. — Д. 22, ч. 7.
6. Государственный архив Свердловской области (ГАСО). — Ф. 621. — Оп. 1. — Д. 273.
7. Доклад о холерной эпидемии, бывшей в Вятской губернии летом 1892 года. — Вятка : Тип. Маишеева, 1892. — 176 с.
8. Змеев М. В. Социальный мир интеллигенции рубежа XIX–XX веков в контексте русской общественной мысли (на материалах Пермской губернии) : дис. … канд. социол. наук : 22.00.01. — Пермь, 2003. — 296 с.
9. Змеев М. В. Жизненный мир русской интеллигенции рубежа XIX — XX вв. На материалах Пермской губернии. — Пермь : [б. и.], 2006. — 266 с.
10. Инструкция полицейским урядникам : на основании ст. 9 Высочайше утв. 9 июня 1878 г. Врем. положения о полиц. урядниках и по соглашении с министром юстиции и шефом жандармов : утв. управляющим М-вом внутр. дел 19 июля 1878 г. — [Б. м.] : [б. и.], 1878. — 45 с.
11. Инструкция полицейским урядникам : по соглашению с министром юстиции : утв. министром внутр. дел 28 июля 1887 г. — СПб. : Тип. Н. М. Дурново, 1888. — 20 с.
12. Исхаков Э. Р., Аксенов С. Г. Организация оказания медицинской помощи в Российской Империи и роль полиции в ней. — Уфа : УЮИ МВД России, 2015. — 107 с.
13. Министерство внутренних дел : ист. очерк. — СПб. : Тип. М-ва внутр. дел, 1902. — 225 с.
14. Москвитин Ю. Н. Взаимодействие полицейских и медицинских структур на частных золотых приисках в конце XIX — начале XX в. // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. — 2022. — № 2. — С. 129–131.
15. Мулукаев Р. С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. — М. : [б. и.], 1964. — 28 с.
16. Обзор Оренбургской губернии за 1910 год. — Оренбург : Тип. губ. правления, 1911. — 72 с.
17. Объединенный государственный архив Оренбургской области (ОГАОО). — Ф. 10. — Оп. 3. —Д. 216 ; Ф. 11. — Оп. 2. — Д. 3595(5) ; Ф. 25. — Оп. 1. — Д. 11, 19.
18. Полное собрание законов Российской империи. — СПб. : Гос. тип., 1874. — Собр. 2. — Т. 45, ч. 1. — 639 с. ; 1893. — Собр. 3. — Т. 10, ч. 1. — 843 с.
19. Приложение ко всеподданейшему отчету вятского губернатора за 1871 год. — Вятка : Тип. Вят. губ. правления, 1872. — 180 с.
20. Рязанов С. М. Деятельность полицейских урядников Вятской губернии. 1879 г. : база данных. — Пермь, 2020 // Личный архив автора.
21. Салтык Г. А. Полиция Курской губернии в борьбе с эпидемиологическими заболеваниями: XIX век // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. — 2021. — № 4. — URL : https://elibrary.ru/item.asp?id=47429819 (дата обращения: 24.09.2023).
22. Свод законов Российской империи. — СПб. : Рус. кн. т-во «Деятель», 1912. — Т. 2. — 737 с. ; Т. 13. — 353 с.
23. Сичинский Е. П. Полиция Южного Урала в период кризиса самодержавия. — М. : Майор, 2005. — 214 с.
24. Смирнова Е. М., Ерегина Н. Т. «Карантины чуть не взбунтовали 16 губерний»: власть, врачи и общественность России в борьбе с эпидемией холеры (XIX — начало XX веков) // Новый исторический вестник. — 2021. — № 2. — С. 33–48.
25. Шестова Т. Ю. Становление и развитие здравоохранения Урала в XVIII — начале XX вв. : дис. … д-ра ист. наук : 07.00.02. — Пермь, 2004. — 525 с.
26. Шестова Т. Ю. Врачебно-полицейские меры в уральских губерниях во второй половине XIX — начале XX века // Российская полиция: три века служения Отечеству : материалы юбилейн. междунар. науч. конф. / под ред. Н. С. Нижник. — СПб. : Санкт-Петербург. ун-т МВД России, 2018. —С. 668–671. — URL : https://elibrary.ru/item.asp?id=36432276 (дата обращения: 24.09.2023).